+7 (499) 110-86-37Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Отличие служебного контракта от трудового договора заключаемого с муниципальным служащим

Отличие служебного контракта от трудового договора заключаемого с муниципальным служащим

Местное самоуправление в России регулируется нормами федерального законодательства и правовыми актами, принимаемыми субъектами РФ, в связи с этим возникает значительное количество вопросов о применении тех или иных положений права. В данной статье рассмотрим порядок поступления гражданина на муниципальную службу и заключения с ним трудового договора, приведем образец такого договора. Под муниципальной службой понимается профессиональная деятельность граждан, осуществляемая на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора контракта. Основным правовым актом, регламентирующим деятельность муниципальных служащих, является Федеральный закон от

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Например, трудовой контракт и трудовой договор.

Ваш IP-адрес заблокирован.

В октябре российский авторынок продемонстрировал нисходящую динамику Впервые за практически 20 лет учеными обнаружен новый штамм ВИЧ Мосбиржа допустит к валютным торгам физлиц В III квартале индекс деловой активности МСБ снизился Ипотечные заемщики не спешат идти на каникулы. В III квартале индекс деловой активности МСБ снизился Мосбиржа допустит к валютным торгам физлиц Конституционный суд считает справедливой меру изъятия имущества у лиц, связанных с коррупционерами Ипотечные заемщики не спешат идти на каникулы В октябре российский авторынок продемонстрировал нисходящую динамику.

Главное Документы Эксперты. Такие контракты имеют несомненное сходство с трудовыми договорами, но в отличие от последних имеют не трудоправовую, а административно-правовую природу.

Чтобы выяснить общие и особенные черты трудового договора и административно-правового контракта, обратимся к понятию контракта как такового.

Сам термин "контракт" происходит от глагола contrahere, что означает "стягивать". Соответственно, термин contraktys в известной мере адекватен понятию правоотношения как такового. И только после разделения оснований возникновения обязательств на договоры и деликты contraktys стал рассматриваться как снабженное иском convenfo соглашение в отличие от такого же соглашения, лишенного защиты pactum.

Римское частное право. Дернбург Г. Обязательственное право. Таким образом, первоначально контракт возник как разновидность соглашения, договора. Речь тогда, разумеется, шла лишь о гражданско-правовом договоре.

Однако и в настоящее время термины "договор" и "контракт" понимаются как синонимы. В словаре С. Ожегова контракт определяется как договор, соглашение. Авторы словаря синонимов русского языка также считают слова "контракт", "договор" и "соглашение" синонимами. Словарь синонимов русского языка. И в российском законодательстве понятия "договор" и "контракт" часто смешиваются.

Применительно к трудовым правоотношениям ранее трудовое законодательство помимо понятия "трудовой договор" использовало термин "контракт", однако действующий ТК РФ от термина "трудовой контракт" отказался. Что касается контрактов, то в настоящее время контракты о прохождении службы заключаются с самыми различными категориями государственных и муниципальных служащих.

В системе государственной службы можно выделить: 1 служебные контракты с государственными гражданскими служащими; 2 контракты со служащими правоохранительной службы; 3 контракты с военнослужащими. Особенность всех этих контрактов предопределяет то, что они устанавливают прямую и непосредственную связь государственного служащего с государством.

В российском законодательстве указания на правовую природу указанных контрактов отсутствуют. В связи с этим некоторые ученые, преимущественно представители науки трудового права, полагают, что данные контракты кроме контракта о прохождении военной службы являются разновидностью трудового договора.

Так, например, Л. Чиканова считает служебный контракт терминологической особенностью трудового договора на гражданской службе. Аналогичную позицию занимает и Е. Скачкова рассматривает контракты с государственными служащими как самостоятельные виды трудового договора, имеющие ярко выраженную административно-правовую окраску.

Кирпатенко даже предлагает "указать более четко в Федеральном законе о государственной гражданской службе на преимущественно трудоправовую сущность отношений, регулируемых служебным контрактом, установив, что служебный контракт является особым видом трудового договора, заключаемым представителем нанимателя, с одной стороны, и гражданином, поступающим на государственную гражданскую службу, с другой стороны". Применение трудового законодательства к служебным отношениям на государственной гражданской службе.

Ершова Е. Скачкова Г. Трудовые договоры в различных сферах деятельности. Кирпатенко В. Особенности правового регулирования труда и социальной защиты государственных служащих: вопросы теории и практики: Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Однако контракт с государственным служащим при всем сходстве с трудовым договором имеет и принципиальные отличия от него. Характерными чертами трудового договора, как известно, выступают следующие признаки: - предметом трудового договора выступает соглашение об осуществлении работником определенной трудовой функции; - трудовой договор выступает в качестве основания возникновения трудовых правоотношений; - трудовой договор носит личный характер; - условия трудового договора вырабатываются сторонами; - автономия воли сторон трудового договора; - формально-юридическое равноправие договаривающихся сторон; - стороны трудового договора взаимно ответственны друг перед другом за его нарушения.

Не все из этих признаков применимы к контрактам с государственными служащими. Они также носят личный характер, для них характерна определенная автономия воли сторон при формально-юридическом равенстве и наступлении ответственности за нарушение условий. Отличия состоят в следующем: - контрактом с государственным служащим определяется не трудовая функция, а должностные обязанности служащего.

Особенностью контракта с военнослужащими является то, что он устанавливает лишь общее обязательство прохождения военной службы; - контракт о прохождении государственной службы не является основанием возникновения государственно-служебных отношений. Таким основанием является акт о назначении служащего на должность, сам же контракт имеет второстепенное значение. На определенных этапах государственно-служебные отношения могут существовать и не будучи урегулированными контрактом; - условия контракта о прохождении государственной службы не вырабатываются сторонами, а определены в законодательном порядке.

В принципе стороны могут определить в контракте отдельные условия осуществления профессиональной служебной деятельности, однако на практике их волеизъявление сильно ограничено. Так, А. Осин применительно к содержанию служебного контракта пишет буквально следующее: "Анализируя статьи Закона, связанные со служебным контрактом, все больше приходишь к выводу, что служебный контракт как соглашение если под этим словом подразумевается согласие сторон на те или иные условия и свободное волеизъявление при их формулировке является чем-то эфемерным.

Действительно, в законодательстве о гражданской службе так детально регламентировано содержание служебного контракта, что включение в него каких-то иных условий просто теряет смысл. Закон либо сам устанавливает нормы, обязательные для исполнения, либо отсылает к иным нормативным правовым актам, уже принятым, или тем, которые должны быть приняты Гражданину или гражданскому служащему просто остается соглашаться с теми условиями, которые ему предлагают Закон и иные нормативные правовые акты".

Гусев также отмечает, что "содержание служебного контракта в значительно большей степени по сравнению с трудовым договором. Наиболее жестко урегулированы законодательством форма и условия контрактов с военнослужащими и сотрудниками правоохранительных органов И хотя законодательством о гражданской службе не запрещено предусматривать в контракте дополнительные условия, не ухудшающие положение служащего, фактическое поле их применения весьма ограничено В этом плане вряд ли можно рассчитывать на то, что контракт с его формальным, обезличенным содержанием станет действенным средством стимулирования, повышения результативности профессиональной деятельности служащих".

Гусев А. Архив журналов www. Таким образом, контракт о прохождении государственной службы призван по большей части не определять индивидуальные условия прохождения государственной службы, а зафиксировать факт добровольного двухстороннего волеизъявления о ее прохождении. В отличие от трудового договора контракт о прохождении государственной службы основывается на положениях не трудового, а специального служебного законодательства. По своим признакам контракт о прохождении государственной службы ближе не к трудовому, а к административному договору.

В науке административный договор определяется как основанное на нормах административного права соглашение, базирующееся на взаимном проявлении воли сторон, одним из участников которого выступает орган государственного управления, имеющее своим предметом управленческие отношения.

Признаками административного договора являются следующие. Красноярск, Административное право Российской Федерации: Учебник. Российское административное право. Саратов, В отличие от иных правовых форм реализации компетенции субъектами исполнительной власти, которые представляют собой одностороннее действие властных субъектов, административный договор есть двусторонний многосторонний акт.

Административный договор основан на добровольном, согласном волеизъявлении сторон, что, однако, не всегда означает равенство сторон в юридическом понимании.

Административный договор, как и иной правовой акт, базируется на нормах административного права. Административный договор регулирует отношения, возникающие в сфере государственного управления исполнительной власти либо по поводу его реализации. Обязательной стороной административного договора является орган государственной исполнительной власти либо его представитель. Принципиальные отличия контракта о прохождении государственной службы от трудового договора предопределяют существование особенностей в его правовом регулировании, которые отражаются в специальном законодательстве.

Так, в нем определены особенности заключения и изменения контрактов с государственными служащими, дополнительные основания их прекращения и т. Контракты с государственными служащими следует отличать еще от одного смежного правового явления - контракта с главой местной администрации, поступающим на данную должность по результатам конкурса, то есть являющимся муниципальным служащим. С указанным главой местной администрации в отличие от всех других муниципальных служащих заключается не трудовой договор, а контракт.

Порядок замещения должности главы местной администрации по контракту, а также порядок заключения и расторжения контракта с лицом, назначаемым на указанную должность по контракту, определяются Федеральным законом от 6 октября г. При этом правовая природа контракта с главой местной администрации не раскрывается ни в трудовом законодательстве, ни в законодательстве о муниципальной службе, ни в законодательстве о местном самоуправлении.

Представляется, что исходя из систематического толкования Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", в частности ч. Таким образом, контракт с главой местной администрации в отличие от контрактов с государственными служащими следует рассматривать как разновидность трудового договора.

N ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" главой местной администрации является глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования.

В первом случае глава местной администрации является выборным должностным лицом местного самоуправления и не относится к муниципальным служащим ч. Остается непонятным, зачем вообще было вводить в законодательство контракт с главой местной администрации, если принципиально он ничем не отличается от трудового договора с муниципальным служащим? Во всяком случае, особенности его заключения и расторжения, предусмотренные ст.

N ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", никак этого не требуют. По-видимому, контракт с главой местной администрации был просто перенесен в законодательство о муниципальной службе из Закона о местном самоуправлении, который был принят на четыре года раньше, когда среди законодателей большее распространение имела концепция служебного законодательства.

В результате указанный контракт выглядит инородным телом в существующем законодательстве о муниципальной службе, основанном уже на трудоправовой концепции.

Чаннов К. Столыпина г. Саратов Подписано в печать Набиуллина представит в ГД главные направления государственной денежно-кредитной политики 13 ноября в Государство. В РФ ожидается снижение темпов роста кредитования физлиц в связи с насыщением спроса на ипотеку 13 ноября в Банки и кредитование. Песков отказался от обсуждения вопроса выхода на работу 31 декабря 13 ноября в Общество. Силуанов: необходимо ужесточить контроль за неисполнением расходных обязательств федерального бюджета 13 ноября в Экономика и бюджет.

McLaren представил суперкар без крыши и ветрового стекла 13 ноября в Технологии. После перехода на счета эскроу не произошло роста числа банкротств среди застройщиков 13 ноября в Жилая недвижимость. Минюст предлагает ввести роботов-коллекторов в регулируемое поле 13 ноября в Банки и кредитование. Конституционный суд считает справедливой меру изъятия имущества у лиц, связанных с коррупционерами 13 ноября в Право.

Президентом подписан закон об обязательном внесении информации о коллекторах и должниках в Единый федеральный реестр 13 ноября в Право. Популярные документы. АПК РФ.

Трудовой контракт и трудовой договор: отличия

Понятие трудового договора приводится в ст. Данное понятие объединяет любое соглашение, на основании которого работодатель предоставляет сотруднику работу, а работник обязуется добросовестно исполнять свои функциональные обязанности. В силу ст. Действующее российское законодательство предусматривает 2 особых вида трудовых договоров, которые регулируют трудовые отношения с определенными категориями сотрудников:. Программа обозначает, чем отличается эффективный контракт от трудового договора. Дорогие читатели!

Отличие служебного контракта от трудового договора заключаемого с муниципальным служащим

Настоящим Федеральным законом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 27 мая года N ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" далее - Федеральный закон "О системе государственной службы Российской Федерации" устанавливаются правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации. Предметом регулирования настоящего Федерального закона являются отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения статуса федерального государственного гражданского служащего и государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации далее также - гражданский служащий. Государственная гражданская служба Российской Федерации далее также - гражданская служба - вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации далее - граждане на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации далее также - должности гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации включая нахождение в кадровом резерве и другие случаи. Государственная гражданская служба Российской Федерации подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу далее также - федеральная гражданская служба и государственную гражданскую службу субъектов Российской Федерации далее также - гражданская служба субъектов Российской Федерации. Статья 5.

В соответствии с ним профессиональная служебная деятельность гражданских служащих осуществляется на основе служебного контракта. Введение нового термина вызвало целый ряд вопросов как теоретического плана, касающихся правовой природы этого феномена, так и вполне практического характера по поводу заключения, изменения и расторжения служебных контрактов. Одним самых дискуссионных вопросов в этом плане остается проблема отграничения служебного контракта от трудового и административного договора.

В октябре российский авторынок продемонстрировал нисходящую динамику Впервые за практически 20 лет учеными обнаружен новый штамм ВИЧ Мосбиржа допустит к валютным торгам физлиц В III квартале индекс деловой активности МСБ снизился Ипотечные заемщики не спешат идти на каникулы. В III квартале индекс деловой активности МСБ снизился Мосбиржа допустит к валютным торгам физлиц Конституционный суд считает справедливой меру изъятия имущества у лиц, связанных с коррупционерами Ипотечные заемщики не спешат идти на каникулы В октябре российский авторынок продемонстрировал нисходящую динамику.

Федеральный закон от Ограничения, связанные с гражданской службой 1. Гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае: Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; в ред.

Трудовой договор с муниципальным служащим

.

.

.

.

Вводится ротация государственных служащих . гражданских служащих и муниципальных служащих; .. 3) при заключении срочного служебного контракта; . гражданина с ним заключается срочный трудовой договор на 8) награждение знаками отличия Российской Федерации;.

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Как добиться продления контракта
Комментарии 4
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Эмма

    Ведь Собираться НЕЛЬЗЯ )

  2. Соломон

    А как быть если коллекторская компания подала на меня в суд и есть решение суда

  3. lierilpletme

    Слава Богу продал евробляху давно))

  4. Фелицата

    Понятно что опг друзей путина типа лукойлов газпромов роснефти не хотят платить налоги.